政策解讀

國(guó)家稅務(wù)總局  河南省稅務(wù)局  河南省財(cái)政廳 河南省殘疾人聯(lián)合會(huì)關(guān)于2021年河南省按比例安排殘疾人就業(yè)審核和殘疾人就業(yè)保障金申報(bào)繳納工作的公告

根據(jù)《中華人民共和國(guó)殘疾人保障法》、《殘疾人就業(yè)條例》《河南省按比例安排殘疾人就業(yè)辦法》、《殘疾人就業(yè)保障金征收使用管理辦法》、《關(guān)于完善殘疾人就業(yè)保障金制度 更好促進(jìn)殘疾人就業(yè)的總體方案》（發(fā)改價(jià)格規(guī)〔2019〕2015號(hào)）、《關(guān)于完善殘疾人就業(yè)保障金制度 更好促進(jìn)殘疾人就業(yè)的實(shí)施意見》（豫發(fā)改價(jià)調(diào)〔2020〕1038號(hào)）等規(guī)定，現(xiàn)就開展2021年河南省按比例安排殘疾人就業(yè)和殘疾人就業(yè)保障金（以下簡(jiǎn)稱“殘保金”）申報(bào)繳納工作，將有關(guān)事項(xiàng)公告如下：

  一、主要政策內(nèi)容

（一）殘保金申報(bào)繳納標(biāo)準(zhǔn)

殘保金年繳納額按上年用人單位安排殘疾人就業(yè)未達(dá)到規(guī)定比例的差額人數(shù)和本單位在職職工年平均工資之積計(jì)算。計(jì)算公式如下： 

殘保金年繳納額=（上年用人單位在職職工人數(shù)×1.6%-上年用人單位實(shí)際安排的殘疾人就業(yè)人數(shù)）×上年用人單位在職職工年平均工資。 

（二）實(shí)行分檔征收政策

對(duì)殘保金繼續(xù)實(shí)行分檔減繳政策。其中：用人單位安排殘疾人就業(yè)比例達(dá)到1%（含）以上，但低于我省規(guī)定比例1.6%的，按規(guī)定應(yīng)繳費(fèi)額的50%繳納；用人單位安排殘疾人就業(yè)比例在1%以下的，按規(guī)定應(yīng)繳費(fèi)額的90%繳納。

（三）小微企業(yè)暫免征收政策

在職職工總數(shù)30人（含）以下的企業(yè)，暫免征收殘保金。

（四）明確征收標(biāo)準(zhǔn)上限口徑

殘保金征收標(biāo)準(zhǔn)上限，按照當(dāng)?shù)厣鐣?huì)平均工資的2倍執(zhí)行。當(dāng)?shù)厣鐣?huì)平均工資按照所在地城鎮(zhèn)非私營(yíng)單位就業(yè)人員平均工資和城鎮(zhèn)私營(yíng)單位就業(yè)人員平均工資加權(quán)計(jì)算。

（五）合理認(rèn)定按比例安排殘疾人就業(yè)形式

用人單位依法以勞務(wù)派遣方式接受殘疾人在本單位就業(yè)的，各級(jí)殘聯(lián)所屬的殘疾人就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)在審核時(shí)要相應(yīng)計(jì)入并加強(qiáng)動(dòng)態(tài)監(jiān)控。派遣單位和接受單位在審核前要協(xié)商一致，將殘疾人人數(shù)計(jì)入其中一方的實(shí)際安排殘疾人就業(yè)人數(shù)和在職職工人數(shù)，不得重復(fù)計(jì)算。

（六）應(yīng)屆高校殘疾人畢業(yè)生就業(yè)優(yōu)惠政策

用人單位安排應(yīng)屆高校殘疾人畢業(yè)生就業(yè)超過6個(gè)月的，當(dāng)年全年計(jì)入用人單位安排人數(shù)。

（七）納入社會(huì)信用評(píng)價(jià)體系

對(duì)未按比例安排殘疾人就業(yè)且拒繳、少繳殘保金的用人單位，將其失信行為錄入全國(guó)信用信息共享平臺(tái)。

二、審核、申報(bào)事項(xiàng)

用人單位每年應(yīng)當(dāng)根據(jù)本單位安排殘疾人就業(yè)情況，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)進(jìn)行按比例安排殘疾人就業(yè)審核和申報(bào)繳納殘保金。

（一）審核、申報(bào)時(shí)間

為進(jìn)一步方便用人單位及繳費(fèi)人，2021年度按比例安排殘疾人就業(yè)審核時(shí)間為2021年6月1日至2021年10月31日。未在規(guī)定時(shí)限審核的，視為未安置殘疾人就業(yè)。

殘保金由用人單位自主申報(bào)繳納，當(dāng)年度申報(bào)繳納上一年度殘保金。2021年度殘保金申報(bào)繳納的時(shí)間為2020年度全省社會(huì)平均工資公布的次月起至2021年12月31日。

（二）申報(bào)、審核機(jī)構(gòu)

用人單位應(yīng)當(dāng)向所在地殘聯(lián)所屬的殘疾人就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)（詳見附件1、2），申報(bào)上年度本單位安排的殘疾人就業(yè)人數(shù)。其中：中央駐鄭單位，省直的機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、事業(yè)單位、民辦非企業(yè)和納入省稅務(wù)局第三稅務(wù)分局稅務(wù)管理的企業(yè)，到河南省殘疾人就業(yè)服務(wù)中心審核。

殘保金由用人單位主管稅務(wù)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)征收，實(shí)行屬地管理。

（三）申報(bào)繳費(fèi)工作

用人單位可選擇登錄河南省電子稅務(wù)局或納稅服務(wù)大廳，填報(bào)《殘保金繳費(fèi)申報(bào)表》，申報(bào)繳納殘保金。

（四）催報(bào)催繳工作

根據(jù)《殘疾人就業(yè)保障金征收使用管理辦法》（財(cái)稅〔2015〕72號(hào)文件印發(fā)）第二十六條規(guī)定，每年征收期結(jié)束后，主管稅務(wù)機(jī)關(guān)需與財(cái)政部門對(duì)接，將上一年度征收期內(nèi)已做費(fèi)種認(rèn)定且未申報(bào)殘保金的用人單位數(shù)據(jù)，書面提交同級(jí)財(cái)政部門，由財(cái)政部門予以警告，責(zé)令限期繳納；逾期仍不繳納的，除補(bǔ)繳欠繳數(shù)額外，還應(yīng)當(dāng)自欠繳之日起，按日加收5‰的滯納金。

有關(guān)審核方式、申報(bào)流程、需提交的資料等，與以往年度相同，可在相關(guān)網(wǎng)站查閱。

三、其他事項(xiàng)

（一）今年有關(guān)審核和申報(bào)征收事項(xiàng)按照此公告執(zhí)行，如有政策變化以通知或文件為準(zhǔn)。

（二）自公告之日起，用人單位可向稅務(wù)部門納稅服務(wù)大廳、12366納稅服務(wù)熱線咨詢申報(bào)繳納殘保金相關(guān)事宜；向各級(jí)殘疾人就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)咨詢按比例安排殘疾人就業(yè)審核相關(guān)事宜。